FELABAN al día

Panorama económico internacional y regional de América Latina

Giorgio Trettenero Castro Secretario General de FELABAN

Ciudad de Guatemala, enero 2020

Temáticas propuestas:

Breve situación mundial
Panorama América latina
Algunas causas estructurales del rezago de crecimiento
Propuestas de política económica
Comentarios finales

Situación económica mundial

2. Situación económica de Latinoamérica

3. Algunas causas del atraso de América Latina en materia de desarrollo económico

3.1 Baja diversidad exportadora

A lo largo de los últimos 46 años la estructura de los 5 primeros productos de exportación en la región se ha modificado muy poco. Las materias primas son siempre las primeras y solo la industria automotriz ha aparecido como novedad. Actividades como la agroindustria, donde existe gran potencial, aún distan de ser competitivas a nivel global.

4. Propuestas de política económica de naturaleza estructural

El cumplimiento de objetivos del desarrollo es una tarea de largo plazo, quizás tome décadas cumplirlas, pero sino se empieza se está atado a un destino inexorable de escaso crecimiento y dependencia de los precios de bienes básicos.

4.1 Los marcos legales importan mucho para competitividad y mejorar el crecimiento económico

Mejorar las regulaciones, normas, leyes y marcos de apoyo que dan base a un sistema económico de libre mercado e iniciativa privada

4.3 Es clave crear una estrategia exportadora que diversifique la oferta actual

Algunas ideas para esto tienen que ver:

Promoción de los sistemas de innovación empresarial WEF (2016)
Sofisticación de los negocios e incorporación de tecnología de última generación con miras exportar
Los países de América Latina podrían apostar por la creación de sistemas de investigación científica que trabajen en conjunto con las necesidades específicas de las empresas

Según el informe “Buenos Vecinos” (2017) elaborado por el Banco Mundial (2017).

Profundizar los acuerdos multilaterales para que el comercio intrarregional se haga mayor (uniones aduaneras, armonización de tarifas)
Invertir en infraestructura física para que el comercio fluya por medios marítimos, aéreos y terrestres.
Promover mayores desgravaciones arancelarias
Brookings Institute plantea una hoja de ruta para países exportadores:
Determinar específicamente claramente centros geográficos de producción para
exportar (ciudades, regiones, distritos)
Establecer metas claras y mesurables en el tiempo
- Tener agencias estatales con la misión de promover exportaciones. (fondeo claro, personal capacitado, poder de decisión)
- Tener poder de convocatoria entre los actores (exportadores, gremios, puertos, universidades, centros de investigación científica
Tener coordinación con todos los entes estatales involucrados

4.4 Mejorar la investigación científica en ciencias básicas

Crear una red de instituciones de investigación científica tanto públicas como privadas WEF (2015) que comparta recursos y resultados (colaborativa)
Establecer un fondo regional de investigación e innovación plurianual WEF (2015) que financie investigaciones científicas a nivel regional y que promueva el intercambio de información regional (de verdad no solo para salir en la foto)
Fortalecer los programas de Becas en investigación científica. Lo trabajado por las Becas de la Alianza del Pacífico y la Ciencia sin Fronteras de Brasil son ejemplos que debería replicarse. (oportunidad para los mejores y generando campos que se definan en los planes de desarrollo)

4.5 Los sistemas educativos deben mejorar ostensiblemente

Promover la educación con énfasis técnico
Entregar herramientas de toma de decisiones desde los niveles más tempranos de educación de la niñez. Temas como la Educación Financiera, matemáticas y habilidades en programación computacional son temas que los mercados demandan. Esto puede ser una asignatura adicional a lo convencional, enseñar el ahorro x ejemplo)
Los sistemas educativos en todos los niveles de la cadena podrían tener un canal de interacción con las empresas para la resolución de problemas concretos. Así se obtienen beneficios de aprendizaje y de entendimiento de los problemas que enfrentan los negocios.

“Si tuviera que explicar el éxito económico de Estados Unidos con una sola palabra, esa palabra sería “educación”…

PAUL KRUGMAN, Premio Nobel de economía 2008

The Uneducated American,” New York Times, Oct. 8, 2009

4.6 La infraestructura física debe suplir su atraso

Hoy América Latina tiene un expediente donde el déficit en infraestructura es del orden del 5% del PIB (CAF 2013). Los programas de expansión de puertos, aeropuertos, carreteras y trenes son pequeños. Eso sin duda lastra la competitividad de la región.

4.7 Modernizar los mercados laborales

Son necesarias reformas a la contratación, la seguridad social, el despido entre muchas otros aspectos. Las leyes laborales tienen atrasos considerables por lo que es necesario una actualización de la mismas acorde con los tiempos.
En América Latina el 32% de los empleadores necesitan usar talento extranjero para satisfacer la escasez de habilidades, y las empresas tardan más que en cualquier otra región para llenar vacantes de empleo (Aedo y Walker, 2012).
Urgen sistemas de información sobre las necesidades de la demanda de trabajo y las preferencias de los más jóvenes a la hora de escoger carreras y oficios profesionales.

5. Comentarios finales

“El crecimiento económico requiere inversiones en cosas (más máquinas, más instalaciones básicas como carreteras o banda ancha) y en personas que necesitan más y mejor educación. El conocimiento necesita ser adquirido y extendido. Parte de esa extensión es el producto de la nueva ciencia básica, y parte de la ingeniería que convierte la ciencia en bienes y servicios, y del ajuste y la mejora interminables del diseño que, con el tiempo” …

Angus Deaton, The Great Escape: Health, Wealth, and the Origins of Inequality Premio Nobel 2015

América Latina acarició la apertura comercial en los años noventa, y aumentó su comercio. Pero este es insuficiente para generar un crecimiento sostenido de mayor vigor.
El comercio aún está sesgado y dependiente a las materias primas. Para generar mayor crecimiento es necesario un comercio volcado hacia la tecnología y la innovación.
La región necesita invertir en tecnología, innovación, ciencia y educación.
Es importe diversificar los mercados exportables, aumentar el comercio intrarregional. También invertir en infraestructura y moderar los aranceles entre países latinoamericanos.
Fortalecer la instituciones, el cumplimiento de la ley y la administración de justicia son una prioridad en una región donde enfrentamos considerables retos frente a la ilegalidad.
Modernizar los mercados laborales es imperativo para responder a los retos actuales de necesidad de empleo.
La política fiscal debe cumplir un papel clave en el desarrollo económico. Esto para generar procesos de redistribución del ingreso, y servicios publico de calidad.
Los retos implican que las economías latinoamericanas compitan, generen incentivos a la inversión y exporten integrándose a los mercados mundiales con mucha más contundencia.
La población hoy solicita mayores servicios y derechos por parte de estado. Sin embargo, los estados no tienen capacidad infinita para atender esas solicitudes. En el contexto actual de bajo crecimiento dicho dilema resulta ser de amplia preocupación para las autoridades.
Urge dialogo con las fuerzas de los países para que se entre en razón sobre las posibilidades del estado para atender los problemas y necesidades que la población tiene actualmente.
Una situación donde el gasto y la deuda pública se desborden por encima de las posibilidades de pago futuras sería un expediente nefasto.
La actual exacerbación de los ánimos políticos y el malestar social podrían constituir terreno fértil para que alcancen el poder grupos populistas.
Esto podría poner en peligro la estabilidad macroeconómica que la región alcanzó en el presente siglo con consecuencias aún insospechadas.